集思广益凝心聚力 继续推进“保交楼”进程

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王丽新

去年7月份，受多种因素影响，部分地区出现商品房交付风险。为了稳定房地产市场，一系列“保交楼”举措相继推出。目前，这些举措初见成效。

国家统计局数据显示，今年上半年，全国住宅竣工面积为2.5亿平方米，同比增长18.5%；亿翰智库报告显示，今年上半年，50家典型房企共交付202万套房屋。但推进保交楼进度还需继续努力。

在笔者看来，现实压力主要聚焦于三种自身“体质不佳”的楼盘。第一种是依赖一二级联动造城式开发的大盘，前期投入成本过高，资金缺口大，盘活难度倍增；第二种是开发商抽走预售款的项目，叠加资产贬值，货值难以覆盖债务规模；第三种是“三角债”（银行、地产商和供应链之间的债务纠纷）难清理的楼盘，停工或者烂尾表面上是缺钱，实为纠缠不清的债务及诉讼问题，牵一发动全身，增量资金入场后若相关各方达不成共识，可能还未动工就先被冻结。此三种项目，令资本望而却步。

笔者认为，目前需进一步协调金融机构、开发商以及供应链等各方力量，加大金融支持力度，推动“保交楼”进程。

代建代管是完善“保交楼”纾困模式的重要方式。即由委托方发起，或设立配套专项基金，让拥有开发、建设经验和小股增资能力的受托方提供全程一站式纾困解决方案，全程参与设计、开发、销售、管理与服务，协调各方参与主体，按节点推动施工进程。

合理化监管增量及预售资金，让“保交楼”接续有力，保证交付质量。对增量资金和新进投资者而言，项目初步盘活后，销售回款要得到合理监管，确保良性循环。其一，可给予资产管理公司、商业银行、国企等更多的政策支持，鼓励此类主体积极参与“保交楼”；其二，严格监管专项借款和纾困基金等增量资金用途，保证其用于交付本身，防止挪作他用或冻结；其三，不按主体企业是否出险一刀切，合理预留一定预售资金用于后续运营服务，专款专用，以此保证交付质量。

此外，要进一步引导金融机构积极破解涉房偿债难题，警惕房地产行业“三角债”蔓延。其一，展期、债务重组、创新融资工具箱等，均是增强企业流动性的有效措施，要善用之；其二，要区分基本面扎实的好公司和无序扩张的差企业，拿出相应的处理方案。

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